С 16 июня 1870 года, согласно «Городскому положению», начали функционировать городские управы. Председателем думы и управы как распорядительного и исполнительного органов выступал городской голова — выборный представитель из купеческого сословия, часто почетный гражданин. Сначала голова выбирался на три, позднее (со второй половины XIX века) — четыре года с возможностью остаться на второй и третий срок.

Дума состояла из 41 человека: 35 гласных депутатов, четверых зауряд-гласных и двух представителей ведомств. Каждый гласный при вступлении в должность давал под присягой «Клятвенное обещание», подтверждая готовность «верно и нелицемерно служить» императору.

В 1905 году белгородский голова Иван Гаврилович Муромцев добился удовлетворения ходатайства о том, чтобы Белгород был отделен от Белгородского земства с предоставлением возможности «расходовать на удовлетворение нужд своих тех денег, которые город ежегодно и совершенно непроизводительно уплачивает земству». В заботы управы входило составление смет доходов и расходов города. Доходы складывались из поступлений с городского недвижимого имущества, сборов — торгово-промышленных и с извозного промысла, банковской прибыли и городских пособий. Расходы включали в себя обязательные (содержание органов управления, пожарных команд, полиции, тюрем, финансирование воинской квартирной комиссии, благоустройство города) и необязательные (народное образование, здравоохранение и культура). Здесь же составлялась такса на продовольственные товары.

Для Белгородской управы был выстроен двухэтажный каменный дом на углу Корочанской и Магистратской улиц. Содержание управы стоило городу 25 тысяч рублей ежегодно. Часть суммы входила в страхование жизни всех служащих. В этом же здании размещалась публичная библиотека: содержалась она отчасти на городские субсидии, отчасти на плату за пользование (20–50 копеек в месяц или 2–5 рублей в год). В распоряжении читателей было порядка 5 000 печатных изданий. Первый этаж был отдан под уездное казначейство, архив и общество страхования от огня. Второй этаж занимал общественный Чумичёвский банк: здесь принимали вклады и векселя, ссужали деньги под залог имущества и товаров. Должность директора пожизненно принадлежала купцу 2-й гильдии Николаю Николаевичу Слатину.

Копия взята с оригинала открытки, изданной в типографии А.А. Вейнбаума в начале ХХ века. Для копирования оригинал открытки был предоставлен музею белгородским коллекционером А.И. Ткаченко.